Попечительский совет обычно состоит из представителей районных отделов образования, социального обеспечения, здравоохранения, криминальной милиции, службы по делам несовершеннолетних, общественных организаций. Иногда еще и с депутатов. Все они работают в этом совещательном органе при районных администрациях на общественных началах и лишь дважды в месяц собираются, чтобы решить неотложные проблемы. Недавно должность секретаря попечительского совета стала штатной, поэтому появилась возможность принимать на протяжении всего рабочего дня.
Защищать интересы несовершеннолетних назначают в первую очередь их родственников. Надеются, что бабушка справится с такими обязанностями лучше посторонних людей, например, воспитателей интерната. Но, бывает, вчерашняя бодрая пенсионерка вдруг теряет возможность прокормить ребенка.